新时代乡村“牵手有爱”志愿服务发展路径 ——以广东省梅州市五华县为案例

中华社工网    2019-11-07

中国乡村志愿服务的发展,面临较多困难与问题。如今,在文明实践志愿服务、乡村振兴志愿服务、扶贫攻坚志愿服务的大背景下,各地区积极探索“突破瓶颈、跨越发展”的志愿服务新路径。广东省梅州市五华县,原来是省级贫困地区,在加快精准扶贫、帮助农民脱贫的同时,也探索乡村志愿服务发展的的有效方式方法。经过反复思考、不断尝试,结合“外出务工者多、外出读书者多、外出创业者多”的“三多”特点,变劣势为优势,通过这些在城市创业就业的“乡邻”牵线搭桥,引进大中城市、沿海地区的志愿服务智力资源、项目资源、资金资源、文化资源等,促进五华县志愿服务的发展繁荣。

一、“牵手有爱”志愿服务发展的缘起   

广东省梅州市五华县是山区贫困县,2010年计划成立志愿者联合会的时候,遇到“缺人才、缺项目、缺资金”的问题。如何才能打破这个瓶颈。五华县文明办、团县委、民政局对五华的县情特色进行深入分析,发现恰恰因为是贫困山区,改革开放以来就有很多人外出务工,几十年来前往深圳、广州、东莞、佛山务工的“五华人”超过四十万人。五华素有“工匠之乡”美誉,五华人长期从事石业、铁艺等行业,在长期的劳作和锻打中形成了五华人朴实能干、刚毅慷慨、勤奋进取的“硬打硬”性格,因此,在外的五华人虽然身在外地,但在他们依旧关心关注家乡的发展,只要家乡有需要,他们就慷慨解囊,这批人中,涌现出不少热心公益的外出乡贤。以广东省五华商会为例,商会成立于2011,成立以来,在密切联系乡亲、回乡投资兴业、热心家乡公益事业等方面作出了积极贡献。据不完全统计,商会在支持家乡修建医院、更新医疗设备、送医送药等公益事业方面捐款超过6500万元;在支持家乡教育、修路铺桥、抗洪救灾、文化体育事业发展、新农村建设等公益事业方面捐款超过4亿元;卓定华会长及商会连续16年组织中山医专家教授到五华义诊,为家乡6万多名群众提供医疗诊治服务;有20家商会会员企业回乡投资兴业,累计实际投资达45亿元,极大地支持了家乡经济社会发展。这样,其中一些创业成功、职业成功的人士,就成为引入城市资源支持五华县志愿服务发展的积极力量。

早在2009年,深圳琴江文化研究会石岩联谊会就成立公益组织爱心驿站,并组织联谊会成员开张展各种形式的志愿活动。

2010年10月8日,在五华籍的深圳市福田区委原书记谢百泉、企业家魏宝芳、公益人胡东辉等,积极牵线搭桥下,积极引入深圳市资源支持五华县志愿公益服务发展,通过深圳市琴江文化研究会石岩联谊会“爱心驿站”志愿公益服务组织。

2010年10月8日,“让爱启航”——志愿合作签约暨捐赠仪式在五华县举行。深圳市琴江文化研究会石岩联谊会爱心驿站支持五华县志愿者联合会3万元启动资金,并联合宝安区义工联爱心计划发展中心与五华县志愿者联合会签订《志愿合作协议》,共同倡导在关注留守儿童,打造希望家园、扶贫助残济困,宣传环保,保护母亲河、志愿服务培训、资源整合等方面加强沟通、交流、合作,这为五华县志愿者联合会的胜利成立提供了有力保障。

2010年10月27日,五华县志愿者联合会成立大会隆重召开,成为梅州市首个县级志愿者联合会。如今,深圳石岩“爱心驿站”志愿公益服务组织引入梅州市五华县的志愿公益之火,已经呈现“星星之火已经燎原”之势。目前,全县注册志愿者约3万人,累计志愿服务时长达到1650万小时,培育和发展各类志愿服务组织及团体140个,有省“四星”以上志愿者54人,每年常态化开展志愿服务活动300多场次,参与人次达5000人以上。

二、“牵手有爱”带动乡村志愿服务发展繁荣

在帮助五华县志愿联合会成立后,谢百泉、魏宝芳、胡东辉等人不仅动员五华籍企业家捐钱捐物,而且组织深圳志愿者回乡开展志愿活动,支持志愿服务发展,为五华志愿事业发展做出良好的示范。

2011年9月,在深圳经商的16名五华乡贤及来自深圳宝安石岩的170名志愿者,开展“中国梦 石岩情 志愿行”活动,奔波在五华的各个乡村和敬老院,看望慰问孤寡老人、留守儿童。同时,捐款32万元,联合五华团县委、五华志愿者联合会在16个乡镇16所中学成立志愿者队伍。这些中学志愿服务队成员与辖区内空巢老人(含困难退伍老兵)建立‘1+1学生志愿者与长者互助模式’,学生志愿者为空巢老人提供家务卫生、老年康娱、基础保健等形式多样的志愿服务,长者为志愿者提供风土传承、礼乐教导等扶助。同时开展关爱留守儿童、慰问孤寡老人等义务服务活动。中学生志愿服务队伍,用以老带新,传帮带播火种的形式,让五华志愿者活动更年轻化、普遍化,让年轻志愿者通过“志愿乡村”爱心平台,在尊老爱幼、扶危救困,发扬传统,实现自己的‘中国梦’!

2011年12月,深圳市琴江文化研究会石岩联谊会、西乡联谊会志愿者回到五华开展“中国梦 石岩情 与爱同行”系列志愿公益活动,全力支持五华县志愿者联合会成立五华志愿事业发展委员会,为进一步强化五华县志愿服务事业的统筹协调,整合社会各界志愿服务资源,推动五华志愿服务事业上新台阶奠定基础。同时,走进8个乡镇敬老院,看望慰问老人,帮助解决问题;走进夏阜小学,开展关注留守儿童行动,给孩子们带来欢乐鼓励。

2015至2016年,深圳市琴江文化研究会石岩联谊会连续两年共捐赠50万元支持“中国梦 琴江情 志愿行暨“长乐足球志愿杯”足球赛 ”活动。足球赛中,五华县以学校足球三级联赛的形式开展,组织U9至U12各年龄段的小学,以及初中和高中在校学生共90支学校足球队,分学年度以班际赛、级组赛和校际赛等赛事活动形式,参加约350场次的角逐,带动了各机关单位和社会团体成立了足球队和足球协会,在全县上下掀起了一场轰轰烈烈的足球运动热潮,传播了足球的魅力,让更多的人强身健体,感受到足球的快乐。正如中国志愿服务联合会研究培训专家谭建光在谈及了参加次活动的感想时所说,“通过青少年足球活动锻炼体质,磨练意志,弘扬志愿精神,培养理想志向,都具有非常重要的作用。”

2018年11月30日至12月1日,琴江文化研究会石岩联谊会组织100多名志愿者到五华县开展“中国梦五华爱心志愿行”活动。在双龙山举办的主题为“2018为爱延续”的活动中,石岩联谊会爱心驿站和五华团县委、五华县志者联合会的志愿者们欢聚一堂,相互交流志愿服务的体验和体会,并就如何加强合作,让爱延续,携手共进,促进志愿事业的发展提出意见和建议。特别是,如何整合利用好社会资源,继续做好“志愿乡村”活动,服务促进社会主义新农村建设。

以此同时,还联系多名来自广州、深圳的志愿服务专家到五华,为五华志愿服务事业的发展把脉问诊,指引方向;邀请深圳、东莞的社工、志愿者到乡村为五华志愿者开展培训和服务,同时让当地的农民志愿者、学生志愿者参与和学习,逐渐掌握志愿服务的新理念、新技能,为五华志愿事业的落地生根、快速发展提供了保障。正是因为与城市、沿海的志愿服务组织“结对”、“结盟”,山区五华县志愿事业发展的步伐才能更加的从容和坚实,才能在扶贫济困、助学助残、社会治理、乡村振兴等领域扎实开展志愿服务活动,以实际行动书写新时代的雷锋故事。

三、“牵手有爱”推动乡村志愿服务项目创新

由于五华县得到深圳、广州、东莞、佛山等地志愿组织的支持,建立培训和服务的合作机制,逐渐在县、镇、村三级建立多种类型的志愿服务队伍,近年来,配合文明实践志愿服务的发展,五华县培育了“党徽暖童心”党员志愿者关爱帮助留守儿童服务项目,“少年足球梦”青年志愿者帮助山区学生体育特长发挥服务项目,“山乡天使”医疗志愿者走村串户义诊服务项目等。志愿者队伍正在成为乡村文明实践的活跃力量。

1、党建引领,志愿服务围绕中心大局创新项目。

2019年6月27日,五华县红雁志愿服务队正式成立,这支队伍由包括五华县四套班子全体领导在内的五华县直机关干部组成。成立当天,五华县委书记吴晖不仅向五华县红雁志愿服务队授旗,而且带头身体力行,参加志愿服务活动,用实际行动开启志愿服务的良好开端。“头雁”引航,“红雁”齐飞。五华县红雁志愿服务队为全县机关单位党员干部树立了榜样,更重要的是,围绕着县委县政府的中心工作,探索建立的“党建+志愿”工作机制,成为五华志愿服务的一大特色和亮点。比如,五华县税务局成立了由一把手领衔的党员志愿服务队,围绕五华县经济发展大局,结合企业行业性质、生产经营情况和最新的税收优惠政策,逐一走访企业解决涉税疑点,宣传减税降费系列政策,听取有关“放管服”改革的意见建议,持续优化税收营商环境。如今,“党政所想、社会所需、志愿者所能”的原则得到非常好的落实。“周末卫生日”活动、“安全知识进社区”宣传、“美丽庭院、文明社区”创建,以及卫生健康、防火防盗、应急避险、应急救护、防范电信诈骗等一系列文明实践活动和宣传普及活动走进五华广大群众的视野,融入到群众的日常生活之中。特别是五华县围绕创建“全国县级文明城市”“国家卫生县城”,组织志愿者深入网格化地段,在新时代文明实践志愿服务工作中不断开荒培土、树立新风。五华县志愿者会与五华县检察院签订了《共同守护公益协作规定》,建立健全沟通协调机制,致力于将公益诉讼与志愿服务相结合,加强检察机关和志愿者联合会公益诉讼信息的互联互通,确保线索及时发现和移送检察机关,共同维护生态环境,守护绿水青山。一系列志愿活动结出了累累硕果。如2017年获评为省级最佳志愿服务项目“党徽暖童心”关爱留守儿童志愿服务项目,成功架起了志愿者与留守儿童家庭、务工子女家庭结对帮扶的桥梁,帮助留守儿童、务工子女走进城市,在节假日开展爱国爱家、安全知识、规矩养成等教育活动。至目前,该项目活动开展了20多场,帮助留守儿童2000多人。

2、完善体系,面向县镇村三级全覆盖拓展服务项目。

横陂镇是一个有着热心公益传统的乡镇。急公好义的人和事层出不穷。获得梅州市道德模范、捐助善款超过1500万元的魏标辉;带领琴江文化研究会会员筹集1970万元回乡救灾的陈思贤;获得2018年广东好人、投入近千万元用于拥军、敬老等公益的李新华;18年如一日奖教奖学、不遗余力支持五华志愿事业发展的魏宝芳等就是其中的佼佼者。正是如此,大家齐心合力用公益的力量,筹集一千多万元建起夏阜小学、筹集1100多万元建起夏阜大桥;五年筹集1660多万元建立育才基金奖教奖学……在新农村建设中,横陂镇再次凭借公益这个传统优势,在全镇各村(社区)党支部探索成立义工团,成为五华乡村社区文明实践志愿服务的新亮点。截至2019年 9月6日,横陂镇已基本实现全镇各村(社区)党支部全覆盖,有义工团成员近千人,由各党支部书记担任义工团团长,义工团成员涵盖各支部优秀党员、电工维修师、教师、厨师、卫生站医生等技术人员。各党支部义工团全面整合工作力量、专业人才、服务团队、设施设备等各类服务资源,以“组织引导、志愿参加、无偿服务、志在奉献”为原则,紧密围绕中心工作和群众需求,以创建平安、维护稳定、改善民生、美化环境、构建和谐为核心,以生活活动困难群众和留守老人儿童、重度残疾人员等弱势群体为服务重点,开展经常性的志愿服务,现已成为横陂镇特色品牌,对各村(社区)精神文明建设和物质文明建设起到积极的推动作用。事实上,不仅在横陂镇,近年来,五华县在推进志愿服务制度化过程中不断完善组织体系,积极构建志愿服务体系县镇村全覆盖,下发或出台了《关于开展五华县学雷锋志愿服务系列活动的通知》《五华县推进志愿服务制度化工作方案》《五华县志愿服务提升行动工作方案》《五华县志愿服务激励回馈办法》等制度文件,形成党政主导、文明委指导、共青团抓总、各部门协调、全社会参与的工作格局。目前,该县16个乡镇均挂牌成立了志愿服务组织,446个村(社区)也陆续成立了村级志愿服务队,逐步构建起覆盖县镇村三级的志愿服务体系。

3、打造亮点,塑造乡村特色志愿服务项目品牌。

五华作为中国内地现代足球发源地、世界球王李惠堂的故乡,在创建中国足球特区工作中勇立潮头、奋勇争先,用心筹办好每一场中甲、女超、国际足球邀请赛、锦标赛等大型赛事。而每一场赛事成功举办的背后,都有志愿者的默默付出。志愿者的身影也成为赛场外一道亮丽的风景线。志愿者通常要在比赛开始前一两个小时集合,把任务分派下去,根据任务量的轻重缓急合理安排好人员,有在各个路口指挥车辆和引导交通,也有在球场出入口导流球迷观众,还有联系医疗服务队以备不时之需,还要在散场后清理球场和观众遗留下的垃圾……活动中吃快餐应付吃饭是常事。2019年年初举办梅州市第一届棕榈·客家杯‘一带一路’国际足球邀请赛时,那晚风大、天气特别冷,志愿者在室外站着吹了4个小时的风,三分之二的人感冒了。但让大家感动的是,“冷风”丝毫没有吹灭志愿者们的服务热情,他们践行的志愿服务精神也让来自全球各地的参赛球队感受到了热情和周到的服务。据统计,2013年至今,累计有4500多人次志愿者参与“球王精神·心手相连”志愿服务项目,共服务四国女足邀请赛、客家杯‘一带一路’国际足球邀请赛、足协杯、中乙、中甲联赛五华赛区工作等县内各项大型体育主场赛事200多场次,以“球王”品牌打造的志愿服务项目“球王精神,心手相连”不仅获得了“2018年度梅州市最佳志愿服务项目”的荣誉,同时还吸引了越来越多的志愿者参与进来。五华县通过足球赛事志愿服务,凝聚了一批热心公益的志愿者,他们不仅致力于赛事志愿服务,还把“球王精神”带到了赛场外,积极开展了慰问扶贫户、关爱留守儿童等志愿服务活动。至目前,有700多人次志愿者参加了场外扶贫济困志愿服务活动,服务群众3000多人次。2012年10月开始,以3间县级医院、1间民营医院的志愿服务队为主体组建的五华县医疗志愿服务队,以“义诊和普及医疗保健知识”相结合的方式深入乡村,开展“医疗技术下乡、医疗药品下乡、医药知识下乡”为主要内容的志愿服务活动。至今,已走遍五华的全部414个村庄,惠及百姓5万人次以上。凭借一流的医技、贴心的服务,该项目成为五华县志愿服务品牌项目,更是连续多年被列入广东志愿服务成长扶持行动——“益苗计划”。

五华县志愿者联合会立足实际,创新载体,各项荣誉硕果累累。2014年7月,被广东省志愿者联合会评为“广东省志愿服务铜奖”;2015年11月,被梅州精神文明建设委员会办公室评为最佳志愿服务组织”;2016年12月,被广东省精神文明建设委员会办公室评为最佳志愿服务组织;2017年11月,五华县志愿者联合会组织的“党徽暖童心”项目被广东省精神文明建设委员会办公室评为“最佳志愿服务项目;2017年,被全国老龄工作委员会评为“敬老文明号”;志愿服务项目“球王精神,心手相连”被评为“2018年度梅州市最佳志愿服务项目”。

作者:孔清泉

投稿单位:广东省社工与志愿者合作促进会、广东深圳市琴江文化研究会、广东省五华县志愿者联合会